农业部公布2015年新农村改革政策

北京5月5日消息，近日，农业部产业政策与法规司公布了2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施。在推进农村集体产权制度改革政策方面，农业部提出，抓紧研究制定农村集体产权制度改革指导性文件，研究出台有关财政、税收、金融、土地等多方面扶持产权制度改革和发展集体经济的政策。

　　农村集体经济产权，是指农村集体经济组织对其所有的资产的占有、支配和收益的权利、义务和责任。农村集体经济产权，既包括土地、山场、水面、草原、滩涂等自然资源的产权，也包括能以货币计量、纳入账内核算的资产的产权。

　　众所周知，由于资产归属不清、管理不严导致的资产荒废和闲置，农村资产不断流失。随着农村社会结构的变化，农村各类人群要求参与分配和主张权利的呼声越来越高，引发了一些社会矛盾。由于农村治理机制不健全，出现了“小官大贪”的现象。那农村集体产权改革的方向又在哪里?中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为：

　　李国祥：从目前情况来看，我国农村集体资产产权不清晰，权责不是很清楚，村干部把集体资产当成自家资产私自处理，或者少数人来处理，侵害农民集体利益的情况时常发生，针对这种情况，我国经过几年的调研，希望在近期推进农村集体产权改革。当然，农村里不同的资产，有不同的改革方式，基本上来说，集体资产，首先是把产权权属搞清楚，股份化是一条比较好的途径，这样也便于农民监督集体资产，当然集体资产除了产权改革之外，还有产权流转市场的建设，以及产权的用途处置，未来还包括到农民作为集体成员跟集体资产之间是什么关系，都需要深化改革，进一步探索，摸索出经验出来。

　　这些行之有效的探索经验，把它总结出来，在全国其它地方全面推行，对于更好的保证农民集体成员的权益，让集体的资产实现保值增值，对于壮大集体经济，都是有好处的，对于防治农村小官巨贪，也都是根本之策。

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